_ Eliminarea treptată a cărbunelui ar putea fi mai ieftină decât implementat în prezent în Germania

Germania furnizează 5 miliarde de euro pentru finanțarea „plăților de adaptare” angajaților pe măsură ce cărbunele este eliminat treptat. Acest lucru va permite angajaților să se pensioneze fără deduceri la vârsta de 58 de ani. Un studiu realizat în colaborare de institutul de cercetare climatică MCC (Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change) din Berlin analizează acum justificarea economică a acestei subvenții, analizând profiluri reale de angajare la nivel național. Concluzia este că compensația socială ar fi mult mai eficientă dacă ar fi încurajate schimbările de locuri de muncă, mai degrabă decât pensionarea anticipată.

Studiul, realizat în colaborare cu Institutul de Cercetare a Ocupării Forței de Muncă, a fost publicat în Jurnalul of the Asociația Economiștilor de Mediu și Resurse. Cercetătorii se concentrează pe aproximativ 10.000 de angajați din exploatarea lignitului deschis, în principal în Lusația și Renania, inclusiv furnizorii de servicii asociați.

Conform legii de eliminare treptată a Germaniei, aceste operațiuni se vor încheia cel târziu până în 2038 și încă din 2030 dacă este posibil, conform acordului de coaliție a semafoarelor. Perspectivele pentru forța de muncă sunt o problemă explozivă, având în vedere structura economică locală, care este înclinată spre cărbune.

Pentru a oferi o estimare empiric solidă a costurilor renunțării treptate pentru angajați, studiul se bazează pe o sursă de date cuprinzătoare: date anonime de securitate socială privind profilurile pieței muncii ale tuturor celor 140.000 de persoane care au lucrat în această industrie a lignitului timp de cel puțin șase luni consecutive între 1975 și 2017.

„Am folosit acest lucru pentru a mapați opțiunile alternative de muncă și oportunitățile de câștig și, prin urmare, pierderea bunăstării pe care o suferă angajații atunci când părăsesc industria cărbunelui relativ bine plătită”, spune Nicolas Koch, șeful Laboratorului de evaluare a politicilor la MCC și co-autor al studiului. „De pe această bază empirică, putem apoi analiza scenarii viitoare cu o eliminare treptată a cărbunelui la viteze diferite și cu diferite scheme de compensare. Cuantificăm aici pentru prima dată într-o manieră solidă din punct de vedere științific cât îi va costa pe angajați această decizie crucială de politică climatică. Și arătăm cele mai bune opțiuni de ajutor pe care le-ar putea folosi factorii de decizie.”

Arata că o eliminare imediată a cărbunelui, care ar oferi foarte puține alternative de locuri de muncă, ar fi cea mai costisitoare. Pentru întreaga industrie examinată și fără măsuri suplimentare, ar duce la o pierdere agregată a bunăstării pentru toți angajații – adică pierderea veniturilor așteptate până la sfârșitul vieții – de aproximativ 4,2 miliarde de euro.

Principalul. șoferul nu este șomajul după ce a părăsit mineritul deschis, ci schimbarea către locuri de muncă cu venituri mai mici și mai puțin stabile în alte sectoare. Acesta este motivul pentru care angajații de vârstă mijlocie riscă să piardă cel mai mult; și-au făcut deja drumul până la un salariu ridicat, pe care ar continua să îl primească mult timp fără eliminarea treptată a cărbunelui. În cazul realist al unei retrageri pe termen mediu a cărbunelui, costă mai puțin; în loc de cele 4,2 miliarde de euro, doar 2,2 miliarde pentru data țintă din 2030 și 1,5 miliarde pentru 2038.

Plățile de adaptare favorizate în prezent nu sunt foarte rentabile. Din cele 5 miliarde de euro menționate la început, 1,6 miliarde sunt pentru exploatarea lignitului în aer liber (restul este pentru cărbune și centrale electrice). Este scump pentru că înlocuiește în mare măsură pensiile companiei. Mai degrabă decât angajații de vârstă mijlocie, îi compensează doar pe cei cu vârsta de 58 de ani și peste. Și nu ajută foarte mult să stimuleze oamenii să rămână activi pe piața muncii – în ciuda deficitului general de muncitori calificați în regiunea minieră a lignitului Lusația, de exemplu.

Ca alternativă la plățile de adaptare, cercetătorii propun așadar o „asigurare salarială”; pentru oricine trece la un loc de muncă mai prost plătit în afara cărbunelui, statul ar putea rambursa diferența timp de cinci ani, astfel încât să își mențină nivelul salarial. Potrivit studiului, acest lucru costă doar 0,6 miliarde de euro, atât pentru o eliminare treptată a cărbunelui în 2030, cât și în 2038. Există, de asemenea, avantaje prin faptul că angajații rămân în locuri de muncă mai mult timp, iar pierderea totală a bunăstării este aproape zero.

„Beneficiile eliminării treptate a cărbunelui prin evitarea daunelor climatice sunt de multe ori mai mari decât costurile în termeni economici”, subliniază cercetătorul MCC Koch. „Dar eliminarea treptată poate fi organizată diferit și mai ieftin decât în ​​sistemul german actual. Măsurile solide ale politicii pieței muncii oferă o ușurare substanțială împotriva pierderilor de bunăstare pentru angajați. Iar constatările noastre se aplică altor țări și sectoare, cum ar fi cărbunele în Australia și SUA sau petrolul și gazele din Norvegia și Țările de Jos. La urma urmei, factorii de decizie în toate aceste cazuri trebuie să țină cont de angajați atunci când elimină treptat combustibilii fosili.”

(Fluierul)