_ Legile Africii de Sud nu sunt orientat spre protejarea împotriva schimbărilor climatice: judecătorii încearcă să umple golul

Africa de Sud are o mulțime de legi de mediu, dar niciuna care să oblige în mod special oficialii guvernamentali să ia în considerare riscurile și impactul schimbărilor climatice atunci când aprobă noile dezvoltări.

În cercetarea lor, experții în dreptul mediului Clive Vinti și Melanie Jean Murcott au expus modul în care judecătorii tratează această lacună din lege.

Principalul decalaj este că nicio lege nu obligă în mod specific companiile. înființarea de mine sau construirea de noi dezvoltări, cum ar fi centrale electrice, pentru a face o evaluare a schimbărilor climatice înainte de a începe construcția. O evaluare a schimbărilor climatice ar analiza modul în care o dezvoltare propusă ar contribui la – sau ar agrava – schimbările climatice. Acesta ar evalua cât de durabilă a fost dezvoltarea într-o perioadă de schimbări climatice și cum să atenueze efectele schimbărilor climatice ale proiectului. De asemenea, ar trebui să ia în considerare capacitatea comunităților și a mediului de a face față și de a se adapta la impactul climatic.

Constituția Africii de Sud spune că toată lumea are dreptul la un mediu care nu este dăunător sănătății sau sănătății. -a fi, și a avea mediul protejat în beneficiul generațiilor prezente și viitoare. Mediul include sistemul climatic.

Au fost promulgate o serie de legi de mediu (mai ales de la sfârșitul apartheidului și de la adoptarea constituției țării în 1996). Există, însă, lacune. Există unele legi care protejează în mod specific sistemul climatic. Toate aceste legi au funcții diferite. De exemplu, Regulamentul național de raportare a emisiilor de gaze cu efect de seră spune că anumite companii și organe ale statului trebuie să raporteze emisiile lor de gaze cu efect de seră. Niciuna nu obligă în mod explicit oficialii guvernamentali să ia în considerare riscurile și impactul schimbărilor climatice atunci când aprobă noi dezvoltări.

Alte reglementări impun poluatorilor din anumite industrii, cum ar fi mineritul cărbunelui și producția de energie electrică, să prezinte planuri de prevenire a poluării care arată cum vor reduce aceste emisii.

Cu patru ani în urmă, țara a introdus o Lege privind taxa pe carbon care impune o taxă anumitor poluatori în ceea ce privește emisiile lor de gaze cu efect de seră.

Un proiect privind schimbările climatice Proiectul de lege a fost prezentat în 2018, dar încă nu a devenit lege. Speculațiile sunt că acest lucru se datorează angajamentului guvernului față de dezvoltarea combustibililor fosili. Dacă va deveni lege, guvernul va fi obligat să ia măsuri climatice prin diferite măsuri, inclusiv elaborarea de strategii și planuri de adaptare. Până când proiectul de lege nu devine lege, guvernul nu are un mandat legal explicit pentru a aborda schimbările climatice în mod cuprinzător.

Legea generală a mediului din Africa de Sud este Legea Națională de Management al Mediului, 1998. Această lege impune ca înainte de activitățile care afectează semnificativ mediul înconjurător, trebuie să aibă loc evaluări de impact asupra mediului. Acestea determină efectele pe termen lung și scurt asupra mediului și informează dacă oficialii guvernamentali ar trebui să acorde autorizații care să permită noi dezvoltări. Actul spune că toate „considerațiile relevante” trebuie luate în considerare, dar nu este clar că impacturile și riscurile schimbărilor climatice trebuie evaluate. Aici instanțele au început să joace un rol de umplere a golurilor.

Instanțele au mandatul constituției de a interpreta și aplica legea într-un mod care să protejeze mediul, să urmărească justiția socială și să promoveze demnitate și egalitate pentru toți oamenii din Africa de Sud. Unele hotărâri recente promovează acțiunea climatică. Aceste hotărâri creează precedent că este ilegal ca oficialii să autorizeze anumite dezvoltări fără a evalua riscurile și impactul climatic.

Cazul din 2017 de la Înalta Curte din Gauteng, cunoscut sub numele de Earthlife Africa, a început această tendință. În acel caz, judecătorul a constatat că oficialii guvernamentali nu au luat în considerare efectele schimbărilor climatice atunci când au dat aprobarea pentru o nouă centrală pe cărbune. Oficialii li s-a ordonat să ia în considerare riscurile și impacturile climatice și să-și reconsidere decizia.

În urma acestei hotărâri, deciziile privind amenajarea teritoriului și utilizarea apei s-au dovedit a fi ilegale din cauza neconsiderării climatului. efectele și riscurile schimbării. În 2022, o decizie controversată de a permite explorarea petrolului și gazelor de-a lungul Coastei Sălbatice a Africii de Sud a fost considerată ilegală. Dezvoltarea a fost oprită. Instanța a motivat că nu numai că decizia a exclus comunitățile afectate și a ignorat practicile culturale ale acestora, dar nu a fost făcută o evaluare a schimbărilor climatice.

Aceste hotărâri devin obligația de a lua în considerare schimbările climatice.

p>Hotărârile s-au bazat pe drepturile omului și valorile constituționale pentru a interpreta Legea națională de management de mediu și alte statute. În aceste cazuri, instanțele și-au îndeplinit mandatul constituțional de a interpreta legile de mediu în moduri care să protejeze sistemul climatic și să urmărească justiția socială. Procedând astfel, ei solicită oficialilor guvernamentali și dezvoltatorilor să ia măsuri împotriva schimbărilor climatice.

Cercetarea noastră descrie această abordare ca fiind aliniată cu constituționalismul transformator de mediu, în care judecătorii adoptă o încadrare a justiției sociale în disputele de mediu. Hotărârile reflectă că protejarea mediului înseamnă și protejarea oamenilor, în special a celor mai vulnerabili din societate, care sunt mai puțin capabili să facă față impacturilor negative asupra mediului, cum ar fi schimbările climatice.

Constituționalismul transformator de mediu încurajează judecătorii să recunoască modul în care schimbările climatice. subminează înflorirea sistemelor ecologice, care este legată de înflorirea umană.

Ceea ce abordarea oferă oamenilor obișnuiți este o respingere a ideii că protejarea mediului înseamnă promovarea nevoilor unei minorități de elită care beneficiază de medii curate. . Ajută la repoziționarea mediului ca locuri în care oamenii obișnuiți trăiesc, lucrează, se odihnesc, se joacă și învață. Acest lucru susține ceea ce activiștii de la bază au spus de ani de zile: că luptele pentru dreptate pentru mediu, dreptate pentru oameni și justiție pentru sistemul climatic sunt împletite.

Hotărârile stabilesc un precedent care dă putere oamenilor să insiste asupra climei. impactul schimbării și evaluarea riscurilor. Fără să fi efectuat astfel de evaluări, dezvoltatorii și guvernul se confruntă cu autorizații declarate ilegale și invalide de către instanțe, deoarece sunt incompatibile cu constituția, legea supremă a Africii de Sud.

Acest articol este republicat din The Conversation under a Creative. Licență comună. Citiți articolul original.

(Fluierul)